苏州城管领域行政执法规范化建设现场会召开

5月15日，苏州城管领域行政执法规范化建设现场会在我市召开。江苏省住建厅城市管理局局长陈曦，苏州市城市管理局局长陆继军，188体育官网:副市长童刚，苏州市城市管理局副局长潘剑铭，各县级市（区）局主要领导、执法队伍主要负责人，部分乡镇（街道）城管领域负责同志参加会议。

会前，参会人员实地了解188体育官网:城市运行管理中心、188体育官网:综合行政执法实训基地和娄东街道城管进社区多元融合服务站运转情况。

188体育官网:城市管理网络综合监管合成处置中心是由市城管局依托网信、公安网警等专业资源打造，构建科学高效的舆情监测机制和扁平化的指挥体系，显著提升舆情监测和处置能力。188体育官网:综合行政执法实训基地是市城管局联合司法局建设，构建“12345“实训体系。采用小班化的形式，以周为期设置全年培训课程，为全市综合行政执法人员、辅助人员、第三方人员提供差异化能力提升方案，确保培训覆盖率达100%。重点构建“三库三课”体系，推动全市综合行政执法培训兼具理论高度与实践。娄东街道城管进社区多元融合服务站位于华盛六园南门，服务覆盖人口21733人。多元融合服务站创新“4+N”前哨机制，以城市管理、消防管理、应急管理、环境保护4项为主要服务内容，兼顾宣传教育点、民主协商点、服务站点、业务办理点、便民服务点等多个功能。

会议强调，要持续深入推进行政执法规范化建设。一是要紧绷思想之弦，切实提高推动执法规范化建设的思想认识。要牢牢把握人民性这一宗旨，必须始终把人民群众的利益放在首位，把群众的“烦心事”当作自己的“分内事”，把人民满意不满意作为评判城管执法工作的“金标准”，必须实现从“管理者”到“服务者”的角色重构。要守牢廉洁底线，舆情底线和安全底线。推动制度建设规范化、执法勤务规范化和考核评价规范化。二是聚焦重点任务，全力推动执法规范化建设走深走实。市、县市（区）、镇（街道）分层分级培训，注重为民理念和实战实训。举办大比武、大练兵活动，通过“以赛促学、以赛代练”，促进全市城管执法队伍与时俱进、持续提高。纠治执法不规范问题，全面实现依法执法、规范服务。坚持动真碰硬、刀刃向内，开展第三方服务清理整顿。三是坚持多管齐下，为推动执法规范化建设蓄势赋能。强化组织保障，要把执法规范化建设摆在更加突出的位置。强化执法内部层级监督和外部融合监督。强化科技赋能，基于“一平台、一套图、一张网”框架，推进执法数据和业务深度融合。积极探寻人工智能与城管实务相融合的路径。强化典型选树，要积极参与“苏州时代新人”培育工程，发掘和宣传身边的城管人和城管事，培养和选树一批城管执法领域先进人物和集体。要挖掘创新实践，提炼可复制模式，在全系统营造典型引路、奋勇争先的良好氛围。

陈曦高度肯定苏州市在城市管理行政执法规范化建设方面的工作成效，要求苏州在构建六个体系、作好六个示范方面也走在前列。构建党建引领体系，做党务业务融合发展的示范。强化党建赋能，通过党建+执法的融合模式，让党旗在一线高高飘扬。构建标准规范体系，做规范化制度建设的示范。在制定规范化建设标准、协管人员管理办法、操作性指导等政策、规范标准上做示范。构建能力提升体系，做专业化队伍建设的示范。建立课程体系、师资体系和实训体系，推动综合行政执法培训理论高度与实践融合。构建科技赋能体系，做智管纵管细管的示范。整合信息化平台，形成问题闭环和快速处置。推进各地执法数据“一网统管”，案件办理“一网通办”。通过视频监控、AI巡查等技术，实现线上全流程，提升执法效能。构建融合服务体系，做融入基层治理的示范。推动干部下沉、融入基层治理，采取执法+服务+自治的模式，实现社区吹哨、部门报到、群众参与。构建监督保障体系，做提升执法效能的示范。探索建立日常监督、专项督查、社会评议三位一体的监督模式。

近年来，市城管局积极构建“四治”体系，推动队伍“强基础、转作风、树形象”。一是以精治推动规范有标准。启用综合执法实训基地，开发40门精品课程，全年为执法队员、辅助人员、第三方人员提供35批次培训。“统计监测、专项督导、案卷评查、执法评议、行为纠察、常态检查、云端抽查”七位一体执法监督机制有效运行。服务外包合同“三级联审”制“点对点”反馈意见368条。打造舆情合成处置机制，近两年未发生重大负面和有责舆情。二是以法治推动执法有信赖。近三年作出行政处罚决定10万起，保持决定未被撤销、诉讼案件无败诉。探索涉企行政全过程指导，210项行政检查事项归集压缩至37项，2024年以来办理涉企轻罚免罚案件140起，修复企业信用320起。汇聚1.2万余路市级视频资源，占道经营、暴露垃圾等问题处置时间缩短一半以上。三是以善治推动管理有实效。办理生活垃圾分类案件5.6万起，完成20余个分类低质小区提档。违建治理行动累计治理面积720万平方米，其中涉安违建102万平方米。完善便民疏导点“一件事”机制，全市82处疏导点611个摊点实现“烟火气”和“文明范”双向奔赴。四是以共治推动服务有温度。“薪火映城”党建共同体开展志愿服务活动400余次。探索“网格融治”新型城管进社区模式，形成“社区吹哨、部门办好”综合效应。“城管服务专员”全面挂钩44个商业载体、383个在建工地、8个年度重大工程。建设“城商协作”道路38条，覆盖2626家商户。