188体育官网:发展和改革委员会主要职能

（一）拟订并组织实施全市国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划，负责全市经济、社会总需求和总供给等重要经济总量的平衡及重大比例关系的综合协调，提出国民经济发展和经济结构优化的战略目标。统筹协调经济建设和社会发展，提出综合运用各种经济手段和政策的建议。综合分析国内外及全市经济形势和发展情况，加强全市国民经济和社会发展的监测、预测与预警分析。研究宏观经济运行、总量平衡、生产力布局、经济安全和总体产业安全等重要问题，提出宏观调控政策建议。组织开展全市科学发展评价考核工作。受市政府委托向市人大提交国民经济和社会发展计划的报告。

（二）拟订并组织实施市级主体功能区规划、区域规划。负责编制并组织实施重大基础设施等相关领域专项规划和计划。负责发展规划之间的衔接以及发展规划与土地利用总体规划、城乡建设规划的衔接平衡。负责有关发展规划及计划的审核、评估和管理工作。

（三）指导推进和综合协调全市经济体制改革、行政审批制度改革，组织拟订综合性经济体制改革方案，协调有关专项改革，负责有关专项改革方案与总体改革方案的衔接。研究并协调解决有关改革的重大问题，协调指导年度重点改革工作，推进有关领域改革，指导有关改革试点工作。指导和协调行业协会改革和发展。指导和推进社会管理体制改革。

（四）负责全市固定资产投资的综合管理，研究提出全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策与措施，引导民间投资方向。研究提出投资体制改革建议方案并组织实施。负责规划重大建设项目布局和全市重点建设项目投资管理。统筹协调固定资产投资项目的市场准入、财政、金融、环保、土地、资源利用等方面的政策。制订并实施政府投资项目计划。建立和完善政府投资资金及投资项目监督管理制度。负责审批政府投资项目的项目建议书、可行性研究报告、初步设计及概算，组织竣工验收、后评价工作。按照权限核准、备案固定资产投资项目、企业投资项目和外商投资项目，负责审核和转报由国务院、上级发展和改革委员会审批、核准、备案的固定资产投资项目。负责审核、转报国外贷款项目、境外投资项目、进口设备免税确认。负责政府投资项目代建制工作。会同有关部门提出建筑业和房地产业发展规划和政策。组织开展全市重大建设项目稽查。指导全市工程咨询业发展。

（五）推进经济结构战略性调整，组织实施综合性产业政策，负责协调第一、第二、第三产业发展的重大问题并衔接相关发展规划和政策。研究提出全市农村经济发展战略规划和政策建议，综合协调农业和农村经济发展的重大问题；组织编报并实施农业重大项目。协调解决重大技术装备推广应用等方面的重大问题；组织重大特色产业基地建设，指导协调和组织推进新型产业发展；负责安排重大工业和高技术产业建设项目；组织拟订高技术产业发展、新兴产业、产业技术引进和产业现代化的战略、规划及办法。负责指导推进和综合协调全市服务业发展，组织拟订并实施服务业发展战略、规划和办法；拟订并组织实施全市服务业发展重要载体、重点建设项目计划、意见。

（六）负责社会发展与国民经济发展的政策衔接，组织拟订社会发展战略、规划和计划，综合协调人口与计划生育、科技、环保、教育、文化、卫生、体育、广电、旅游、政法、民政、社会保障等领域发展和改革中的重大问题；组织全市社会发展总体水平的评估，研究提出促进社会全面发展的政策建议；研究促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的意见建议；研究并协调改善民生、推进基本公共服务均等化的有关工作。推进可持续发展战略和节约型社会建设，负责资源节约和环境保护综合协调工作，拟订并组织实施发展循环经济、全社会资源节约和综合利用规划及办法，参与编制水资源平衡与节约规划、生态建设与环境保护规划，统筹协调生态建设、资源节约和综合利用的重大问题，综合协调环境保护和清洁生产促进有关工作；负责全市应对气候变化工作，组织拟订我市应对气候变化的战略、规划和办法。负责拟订并组织实施政府实事工程年度计划。

（七）拟订利用外资和境外投资的战略、规划，提出利用外资总量平衡、结构优化的目标和办法；负责我市全口径外债的总量控制、结构优化和监测，指导和监督国外贷款建设资金的使用。负责重要商品的总量平衡和宏观调控工作，按分工编制全市有关重要商品、原材料进出口总量计划并监督执行，组织实施粮食、棉花进出口计划。会同有关部门研究提出全市开发区发展的战略和总体规划。

（八）指导推进和综合协调资本市场发展，研究提出直接融资的发展战略和政策建议。负责企业上市和上市公司发展的组织、指导、协调和管理。负责对企业发行债券的审核、转报和监督工作。指导协调创业投资和股权（产业）投资基金的发展，负责创业投资企业备案的审核、转报和监督工作。会同有关部门加强对地方融资平台、国有资本运行的管理。

（九）负责全市能源的规划和管理；拟订并组织实施全市能源发展战略、规划、计划和政策；拟订能源体制改革方案，协调能源发展和改革中的重大问题。会同有关部门提出全市能源设施和电网建设中长期规划和年度计划。负责全市能源行政监督和执法工作。负责新能源及可再生能源的开发利用及推广工作，组织实施天然气利用工程。指导协调农村能源发展，监测能源发展状况，衔接能源生产建设和供需平衡，推进能源行业节能和资源综合利用工作。指导电力行业协会和地方（热）电厂工作。参与全市电、热等能源价格的制订和改革。负责全市成品油市场的规划、管理和协调。

（十）牵头负责全市区域经济协调发展工作，组织拟订促进区域经济发展的战略和政策，研究、协调区域发展的重大问题；组织拟订城市（镇）化发展、沿江和沿沪经济发展的战略、规划和政策；组织协调对外协作、对内经济联合的相关工作，扎口管理全市引进内资工作；负责我市参与长三角地区合作与发展的组织和协调工作；负责全市接轨上海的组织和协调工作。会同有关部门落实省、市政府指定地区的对口支援、南北挂钩工作。

（十一）负责起草或制定有关国民经济和社会发展、经济体制改革的规范性文件。指导和协调全市招标投标工作，牵头制定招标投标综合性政策。

（十二）负责全市经济动员和信息动员工作，组织拟订全市经济动员和信息动员规划和有关计划、预案；协调经济动员和信息动员与国家经济、国防建设之间的重大问题。

（十三）承办市政府交办的其他事项。