188体育官网:人力资源和社会保障局2010年工作总结

188体育官网:人力资源和社会保障局2010年工作总结

　　2010年188体育官网:人力资源和社会保障局紧紧围绕市委市政府“加快转型、跨越发展”的总要求，充分发挥部门职能作用，大力加强人才引进工作，规范构建和谐劳动关系，破解热点、重点、难点，被国家人社部列为“人力资源和社会保障信息化建设实践应用基地”，中组部、人社部组织了全国48位地级市分管市长参观考察，全方位展示了人力资源保障部门形象，取得显著成效。

　　一、就业再就业工作取得显著成效。

　　推进就业和创业工作。出台《188体育官网:创建创业型城市促进创业带动就业实施意见》（太政发[2010]39号），完善我市促进就业政策体系，使就业再就业政策更有利于鼓励市民参与创业活动，实现了创业就业政策的延伸和拓展。2010年，已为53人发放一次性创业就业补贴10.6万元，共核发社会保险补贴733万元，公益性岗位补贴190万元。

　　推进大学生就业工作。积极贯彻落实市政府办[2009]83号文件精神，推进“七镇两区”大学生见习基地建设，100 %的镇区完成大学生见习基地建设任务，全市建立大学生见习基地 209个，吸纳本市户籍应届大学生见习人数250人，录用 170多人。出台了《188体育官网:大学生见（实）习基地管理办法》加快推进大学生见（实）习基地建设，切实发挥基地在人才培育和引进、促进大学生就业的作用。

　　推进人力资源工作。全市人力资源市场共举办现场招聘会712期，包括35期专场招聘会，累计进场招聘单位达17246家次，提供岗位380822个，进场求职人员超过40万人次，累计求职登记104783人次，安置就业21349人。组织参加了合肥高校对接洽谈会、苏州技能人才博览会、中西部高校苏州推介会、成都--苏州人才中心合作交流会、承办了太仓-同济大学人才开发合作洽谈会、还组织用人单位到北京、南京、华中、西南、西北、东北及省内等地高校进行校园招聘、推介宣传活动。

　　推进军队转业干部随调配偶就业安置。出台了《188体育官网:军队转业干部随调配偶安置工作意见》。对选择自谋职业的军队随调配偶，政府给予一次性经济补助。一次性经济补助包括生活补助和工龄补助两部分，同时实施相应的就业援助措施，免费享受职业技能培训和创业培训。对不愿意领取一次性自谋职业经济补助金的推荐不少于5个就业岗位。

　　推进职业技能培训。开设现代制造业、现代服务业紧缺的高技能人才和创新型技能人才的培训。根据《188体育官网:小额担保贷款实施细则》推进创业培训，扩大创业培训生源。2010年，再就业培训4636人，完成年度目标的132%。其中技能培训2021人，完成年度目标的126%。农村劳动力培训31538人，完成年度目标的158%。技能培训人数为7344人，完成年度目标的184%。创业培训：共举办34期培训学员1037人，其中SYB培训939人，完成年度目标400人的259%。

　　推进专业技术、技能鉴定工作。2010年申报职称专技人员1307人，其中工程类申报786人；申报省有突出贡献中青年专家和享受国务院特殊津贴人选 4名，农业科技领军人才卜崇兴博士获评2010年度"江苏省有突出贡献中青年专家"称号。太仓制药厂被批准为省级博士后科研工作站，特灵空调系统(中国)有限公司被评为苏州市优秀企业博士后科研工作站。新增专业技术人员职称初级919人、中级 231人、高级122人。职业技能鉴定：共进行13499人次，颁发国家职业资格证书三十余个工种共10982份，完成年度目标的169%。

　　二、社会保障体系建设取得突破性进展。

　　养老保险。出台了《188体育官网:新型农村社会养老保险实施办法》，推进农民补充保险，提高农保待遇；根据国家企业职工基本养老保险关系转移接续办法，对离开本市的跨省流动人员开具参保缴费凭证，至目前，对离开本市的跨省流动人员开具参保缴费凭证，已开具参保缴费凭证2989 份，出具联系函933份，办理转入785人次，办理转出1239人次。推进农民“土地换保障”，调整农保转城保政策，劳动年龄段农民可按自由职工者缴费基数和历年比例补缴，提高保障待遇：目前企业职工养老金为1350元/月，"土地换保障"为606元/月，参加农民补充养老保险后的人均养老金为332元/月。2010年我市企业参保单位6917家，参保人数257964人。

　　生育和医疗保险。出台了《关于调整188体育官网:2010年度社会医疗保险和生育保险政策的通知》、《关于调整离休人员及六级以上革命伤残军人医疗专项基金筹资水平和待遇标准的通知》，提高了各类人员医疗保险筹资水平及医疗生育保障水平。降低了门诊及住院起付标准，提高了住院和居民医疗保险参保人员门诊结付限额，取消了居民医疗保险住院结付封顶线，提高了全体参保人员的医保待遇。组织落实《188体育官网:社会医疗救助2009年度救助办法》，已发放年度救助金250多万，惠及1100余人。

　　工伤保险和失业保险。实施失业保险支持企业减负稳岗政策，出台太政发[2010]20号《关于推行灵活就业人员工伤保险的实施意见（试行）》。2010年参加失业保险的单位共8358家，参保人数202965人。参加工伤保险单位7162家，参保人数210727人，同比增长6.85%。工伤申报2722起，工伤认定2870起，工伤疑难案例112起，调解97起，劳动能力鉴定鉴定1430起。灵活就业人员参保7328人，已认定工伤14人。建筑企业参保26家1800人。老工伤纳入94家138人。

　　退管服务全面推进。2010年新纳入社会化管理服务人员6,517人，其中：企业退休人员5,031人，农村养老（含本地供养、农保）人员1,486人。全市累计享受社会化管理服务的人数是141,814人。社区工作人员慰问退休人员和农村养老人员30,197人，完成退休养老人员免费体检46,659人（其中农村养老人员31,404人），成功举办188体育官网:第六届"郑和卡杯"夕阳红艺术节。

　　三、人事制度改革取得重要进展。

　　创新事业单位招聘举措。在下半年事业单位招考中成功组织城管、交通、港区等19家单位公开招聘考试，合计录取37名新事业单位成员。本次招考对现享受城乡低保待遇家庭及复退军人的考生在考试环节予以加分，2名低保考生和2名复退军人受惠加分政策。考试成功开辟了“相近专业网上申报通道”，对相近专业申报审核结果进行公示，并压缩整个招聘工作时间，整个招聘过程仅持续一个半月，服务快捷高效。

　　召开全国部分地区事业单位人事制度改革会议。人力资源和社会保障部事业单位人事管理司主办的全国部分地区事业单位人事制度改革会议在太召开，人社部事业单位人事管理司副司长王瑞出席会议。来自北京、天津、内蒙古、辽宁、山西、湖北等省（区）人力资源和社会保障部门的30多名代表出席会议。会议围绕事业单位聘用制度、公开招聘及岗位设置管理等议题进行了深入研讨。

　　规范公务员管理工作。根据《188体育官网:机关中层干部管理办法（试行）》，进一步加强机关股级中层副职干部的管理，指导市镇两级机关中层干部竞争上岗和双向选择，全年共审核机关股级中层副职干部任职42件，305人次。会同市委组织部拟定了《关于市级机关中层干部实施定期轮岗、竞争上岗和跨部门竞岗交流工作的通知》，成功组织了2010年市级机关中层干部跨部门竞岗交流工作，其中到位的中层正职岗位4个，中层副职岗位6个。会同财政部门兑付企业军转干部2009年度下半年以及2010上半年补助金，全市现有477名企业军转干部，其中339人得到了不同程度的补助，补助率达71.1%，补助金额合计433万元。

　　深化绩效工资改革。下发了《关于规范市级机关争先创优奖励工作的意见（试行）》，规范和完善公务员收入分配秩序；规范义务教育学校实施绩效工资，我市共有45所义务教育学校（其中：小学14所，初中28所，九年一贯制学校3所）纳入实施范围，其中在职人员3185名。核定2009年度军队转业干部工资13人；2010年度新录用公务员人员工资65人；2010年度新录用事业单位人员工资155人；卫生系统新录用人员49人；优秀村书记挂靠事业单位工资17人。

　　四、人才队伍建设整体推进。

　　举办2010年苏州国际精英创业周太仓分会场活动。成功举办2010苏州国际精英创业周太仓分会场活动。活动作为苏州国际精英创业周系列活动之一，吸引了来自美国、德国、法国、日本等12个国家和地区的嘉宾与会，其中博士学位以上占70%，多位入选国家“千人计划”。精英周活动期间，5家孵化机构、1家创业投资公司、3家研发机构、70家企业与163名高层次人才进行了对接洽谈、涉及项目118个。

　　出台高层次人才享受生活待遇暂行办法。根据市委、市政府《关于贯彻落实“姑苏人才计划”，实施太仓“522”人才工程的意见》精神，出台《188体育官网:紧缺人才和高技能人才引进暂行办法》、《188体育官网:紧缺人才和高技能人才享受生活保障性待遇暂行办法》《关于社会医疗保险待遇向高层次人才倾斜的规定》等3个文件，办法规定对高层次人才从社保、住房、医疗、税收、子女入学等方面实施全面优惠政策。

　　建立海内外人才工作站，管理人才公寓。5月我市首批“太仓人才工作站”（上海站、北京站、广州站）在上海博尔捷集团上海总部挂牌成立。7月美国芝加哥人才工作站、德国科隆和深圳人才工作站成立。为吸引高层次人才来我市创新创业，稳定高层次人才生活，推出人才公寓供符合条件的人才租住。目前有安软（太仓）科技发展有限公司、太仓创思维力信息技术有限公司、太仓灵师创意文化产业发展有限公司等9家单位的高层次人才入驻。

　　五、劳动关系调整机制不断完善。

　　组建劳动人事争议仲裁委员会。9月新组建成立188体育官网:劳动人事争议仲裁委员会。新组建的劳动人事争议仲裁委员会包括市委组织部、人社局、经信委、司法局、总工会、市工商联等部门，通过市总工会、市经济信息委员会及市人力资源和社会保障局等成员单位发挥优势，实现案件处理的多元化。

　　“三方驻会”与巡回法庭成立。仲裁院率先在苏州地区确定了人社局、总工会、经信委等部门参与审理或组庭审理的“三方驻会”制度，通过成员单位派驻人员驻会，形成合力化解争议。劳动人事争议巡回法庭由188体育官网:人民法院派出法官和书记员驻会开展工作，参与案件调解；对已向人民法院起诉的劳动人事争议案件进行调解、开庭审理；对仲裁委员会受理的重大或群体性案件，先行介入调解。

　　劳动监察网格化健全。对我市三级网格分布进行重新划分，大队为一级网格，设二级网格四个，三级网格153个，配备协理员161名。推行劳动保障监察建议书制度，对企业一些轻微违法行为及时以监察建议书形式予以提醒和指导，预防劳资纠纷产生。2010年，大队立案89 起，结案89起，结案率100%，书面审查企业4006家，同比去年增长29.47%，专项检查企业1054家，主动巡查企业1613  家，人均巡查企业100家，完成综合工时审批172家，劳动合同备份达25600份，集体合同输入系统1010份，审核率达100%。

　　劳动争议调解率提升。加强信访调解中心人员考核要求，对接访人员调解能力、接访态度、调解率等方面做出了明确规定。全年共受理争议653起，涉及8726人，其中调解401起，调解率69.02%，调解金额389.6万元。劳动争议仲裁立案741件，比去年同期减少144件，同比下降16.27%。在已经审结的案件中，裁决216件，调解433件，和解后撤诉97件，调解率71.52%，比去年同期上升3.65%，为职工挽回经济损失3188万元。