梅某认为188体育官网:公安局科教新城派出所不依法履行法定职责案（二）

申请人梅某。

被申请人188体育官网:公安局科教新城派出所，住所地188体育官网:科教新城太平新路9号。

申请人认为被申请人不依法履行法定职责，于2024年2月7日向本机关申请行政复议。本机关依法予以受理，并适用普通程序进行审理，现本案已审理终结。

申请人请求：要求确认科教新城派出所办理〔2022〕4445号案件时行政不作为的违法行为。

申请人称：所有事情经过都已在笔录中表明，一并要求科教新城派出所对上述案件出具书面处理结果。对办案人员李某对本人的恶意针对及打击报复行为进行处置。

申请人提供的证据：1.2022年6月27日被申请人出具的受案回执；2.接处警工作登记表（编号：062600005）；3.接处警工作登记表（编号：110500004）；4.接处警工作登记表（编号：J3205855624010290001）。以上证据均为复印件。

被申请人称：一、对申请人的报警事项，被申请人已依法履行职责。2022年6月26日梅某拨打110电话报警，称其在2022年6月被微信好友“GGbond”假借中标公司名义诈骗其2块价值5万元的专利产品样品。2022年6月27日被申请人受理该案，并于6月28日通过邮寄方式向梅某送达受案回执。2022年7月1日被申请人根据梅某提供的相关产品样品资料聘请188体育官网:价格认定中心对2块同类产品样品进行价格鉴定，经鉴定价值共计人民币10元，7月3日被申请人向梅某告知价格鉴定结论。

根据申请人梅某提供对方电话号码某号码(吉林移动号)，被申请人经多次联系或是电话无法接通，或是接听人员表示不认识梅某及其相关事项而挂断电话，另通过公安信息化调查工作亦无法明确该号码实际使用人情况。2022年7月23日被申请人对该案予以延长办理期限，期限内仍无法查明梅某所提供号码嫌疑人情况。

2023年5月19日，申请人梅某来所反映称其于2023年5月16日在吉林磐石市某公司招标现场看到疑似骗取其两块样品的人员，并称当时找人帮忙以当地电话拨打某号码，对方人员现场挂断后直接离开招标现场，其怀疑当时现场其所见人员即为诈骗其样品人员，并向被申请人提出于监控录像7天保存期限内前往吉林磐石市该公司招标现场调取监控录像以及对其所称疑似诈骗其样品的人员开展调查诉求。针对申请人梅某提出的上述诉求，因系仅凭个人主观怀疑推定且无其他事实与证据佐证，被申请人对该诉求未予采纳。

2023年6月被申请人再次联系申请人梅某提供的某号码号码，接听人员表示该号码系其在吉林当地一移动公司新买的号码，其对申请人梅某所描述事项均不知情，接听人员以保护个人隐私安全为由拒绝提供其个人身份信息。目前该案尚未查获相关诈骗嫌疑人，被申请人亦未作出处罚行为。申请人所称民警李某对其恶意针对及打击报复无事实和证据佐证。

二、申请人要求确认科教新城派出所办理〔2022〕4445号案件时行政不作为的复议申请已超过法定时限。

被申请人于2022年6月27日受案并开展调查工作,后于同年7月23日对该案延长办理期限。根据《中华人民共和国行政复议法》第二十条之规定，申请人梅某认为被申请人办理案件时行政不作为的行政复议请求，可以自知道或者应当知道该行政行为之日起六十日内提出。申请人梅某于2024年2月7日向复议机关提出行政复议请求已明显超过法定时限。

综上，申请人梅某要求确认被申请人行政不作为的行政复议请求缺乏事实和证据支撑，被申请人已依法履行了受理、调查等法定职责。同时，申请人梅某的复议申请不符合《中华人民共和国行政复议法》第三十三条所规定的受理条件，请求复议机关依法驳回申请人的行政复议请求。

被申请人提供的证据：1.受案登记表、受案回执；2.呈请鉴定报告书；3.呈请延长办理期限报告书；4.鉴定聘请书、鉴定意见通知书；5.价格认定结论书；6.梅某询问笔录（3份）；7.接受证据清单；8.发还物品清单；9.户籍资料信息；10.随卷工作记录、查询记录；11.法律、法规摘要。以上证据均为复印件。

经审理查明：2022年6月26日，申请人电话报警称其与微信号为某微信名的人洽谈交易合作被诈骗，损失2块纤维增强浪板样品。同日，被申请人对申请人进行询问并制作询问笔录。2022年6月27日，被申请人对申请人进行第二次询问并制作询问笔录。同日，被申请人接收申请人提交的纤维增强浪板样品2块、合同照片等证据。同日，被申请人受理该案，并向申请人邮寄送达受案回执，受案回执载明申请人可通过江苏公安执法公示微信公众号jszfgs查询案件进展情况。2022年7月1日，被申请人聘请188体育官网:价格认定中心对申请人被诈骗一案中所涉的纤维增强浪板样品进行价格鉴定。同日，188体育官网:价格认定中心向被申请人出具太价认行〔2022〕67号价格认定结论书，载明价格认定标的于价格基准日的太仓地区市场零售价格为人民币壹拾元整。2022年7月3日，申请人签收案涉纤维增强浪板样品价格鉴定的鉴定意见通知书。同日，被申请人向申请人发还纤维增强浪板样品2块。2022年7月15日，被申请人通过公安信息化调查申请人提供的嫌疑人电话号码，被申请人提供的照片截图“融合搜索”显示暂无数据，无法确定嫌疑人身份。2022年7月23日，经审批，被申请人延长该案办理期限。被申请人提供的随卷工作记录表显示，被申请人工作人员在2022年7月至8月多次拨打申请人提供的嫌疑人电话号码，或电话无法接通或接听人员表示不认识申请人。2023年5月19日，申请人至被申请人处反映该案情况，被申请人对申请人进行第三次询问并制作询问笔录。被申请人提供的随卷工作记录表显示，2023年6月被申请人工作人员多次拨打申请人提供的嫌疑人电话号码，接听人员表示号码系吉林地区新办号码，对申请人情况不知情。后因违反治安管理行为人不明等客观原因，该案未作出行政处理决定。

上述事实有下列证据证实：

1.接处警工作登记表（编号：062600005）、受案登记表、受案回执。证明案件来源及被申请人受案反馈情况。

2.呈请鉴定报告书、呈请延长办理期限报告书。证明被申请人案件办理内部审批程序。

3.鉴定聘请书、鉴定意见通知书、价格认定结论书、梅某询问笔录（3份）、接受证据清单、发还物品清单、户籍资料信息、随卷工作记录、查询记录。证明被申请人调查取证过程、内容。

4.法律、法规依据摘录。证明被申请人履职的相关依据。

申请人向本机关提交的接处警工作登记表（编号：110500004）、接处警工作登记表（编号：J32058556240102900001）与本案并无关联，本机关不予采信。

本机关另查明：2023年9月21日，江苏省公安厅作出公告，内容为“江苏公安执法公示平台外网页面因系统升级和功能改造需要，于9月27日起停止运行”。

本机关认为，县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作，被申请人作为188体育官网:公安局的派出机构，依法具有履行治安行政管理的法定职责。《公安机关办理行政案件程序规定》第一百六十五条规定：“公安机关办理治安案件的期限，自受理之日起不得超过三十日；案情重大、复杂的，经上一级公安机关批准，可以延长三十日。办理其他行政案件，有法定办案期限的，按照相关法律规定办理。……对因违反治安管理行为人不明或者逃跑等客观原因造成案件在法定期限内无法作出行政处理决定的，公安机关应当继续进行调查取证，并向被侵害人说明情况，及时依法作出处理决定。”本案中，被申请人在接到申请人报案后，依法进行接处警登记、受案，并告知申请人可通过江苏公安执法公示微信公众号jszfgs查询案件进展情况。被申请人在法定办案期限内开展了询问、价格鉴定等调查取证工作，被申请人根据申请人提供的某号码电话号码、微信等信息无法查获本案诈骗嫌疑人，客观导致该案无法在法定期限内作出处理决定。被申请人已履行其调查处理的法定职责。申请人请求本机关对办案人员李某对其恶意针对及打击报复的行为进行处置不属于行政复议范围。

本机关受理申请人的行政复议申请前被申请人已经履行法定职责，根据《中华人民共和国行政复议法》第六十九条的规定，本机关决定如下：

驳回申请人的行政复议请求。

如对本复议决定不服，可以自收到本决定书之日起15日内，向人民法院提起行政诉讼。

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抄告：188体育官网:公安局