梅某认为188体育官网:公安局科教新城派出所不依法履行法定职责案（三）

申请人梅某。

被申请人188体育官网:公安局科教新城派出所，住所地188体育官网:科教新城太平新路9号。

申请人认为被申请人不依法履行法定职责，于2024年2月7日向本机关提出行政复议申请。本机关依法予以受理，并适用普通程序进行审理，现本案已审理终结。

申请人请求：要求确认科教新城派出所办理〔2023〕10352号案件时行政不作为的违法行为。

申请人称：所有事情经过都已在笔录中表明，一并要求科教新城派出所对上述案件出具书面处理结果。对办案人员李某对本人的恶意针对及打击报复行为进行处治。

申请人提供的证据：1.2023年12月14日被申请人出具的受案回执；2.接处警工作登记表（编号：062600005）；3.接处警工作登记表（编号：110500004）；4.接处警工作登记表（编号：J3205855624010290001）。以上证据均为复印件。

被申请人称：2023年12月13日梅某拨打110电话报警，称其在小区业主群内被一名陌生业主言语辱骂，被申请人依法对其制作询问笔录并接受其提供的相关信息材料。2023年12月14日被申请人受理该案，并于12月14日通过邮寄方式向梅某送达受案回执。

经查，2023年12月12日梅某微信号在某小区业主微信群“某小区高层业主群(111)”内发布公告信息表示对群组成员调整，其中群内部分业主微信“某甲”、“某乙”、“某丙”对梅某行为表示质疑，“某乙”业主表示其在大群里发表意见就被梅某踢出，并表示梅某系小区叠加住户业主非小区高层住户业主，对梅某选择性添加高层业主建群管理行为表示质疑和不满，梅某在群内表示“没有人刀架你脖子上”、“不在我好友列表的，没有义务解释”，随后梅某将“某甲”、“某丙”踢出该群，随即引起群内等其他业主不满。由其他业主邀请入群的业主“某丙”随后在群内表示“大群里随他去狗叫”，梅某随即在群内表示“投票让我被踢出这个群啊，一群可怜人”、“你们这么统一脚步也没见能把我踢出群嘛!”“如果只会说些不痛不痒的话真令人失望”，并连续@业主“某丙”表示“你在家跟你爸妈说话也这样吗？”“怎么混的，到哪都被踢”，并@业主“某丁”表示“你不觉得自己像个受气包？”“别给自己找不自在了，真心劝你”“听劝才能混好，否则这个群里任何一个人都能踢你”。

被申请人通过警务研判、走访调查等工作对申请人梅某微信群内“某丙”微信业主开展外围调查工作。2024年1月9日被申请人对该案予以延长办理期限。后经多方查证工作，查明微信号“某丙”使用人系孙某。

在核实确认相关人员情况后，被申请人于2024年3月6日对孙某制作询问笔录，孙某陈述其微信名叫“某丙”，并表示其在2023年12月某天在其手机微信群“某小区高层业主群”内，看到一名微信名的非高层业主在高层业主微信群内通过强硬语气发声号召群内业主更换小区物业，其在持反对意见后被拥有群管理员权限的微信名踢出该业主群。随后，群内其他业主将其拉回群内后，孙某出于气愤在该群内发声“随他去狗叫好了”，但其并未@微信名,也未指名道姓骂微信名。另称，在该业主群内微信名也与其他多名业主发生争执，孙某对其行为表示反感而进行吐槽。此外，孙某表示事后其接到自称微信名陌生来电，对方在未表明身份情况下质问其为何骂对方，孙某回应对方并没有骂对方后随即挂断电话并将对方电话拉黑。据此，经对孙某调查工作所反映情形与申请人梅某向公安机关报案所称及提供的相关信息内容相吻合。

综上，被申请人对该案已依法履行了受理、调查等法定职责，被申请人经多方工作查明相关人员情况并进行询问调查，目前该案正在进一步调查中。申请人梅某要求确认被申请人行政不作为的复议请求于法无据，不应采纳。此外，申请人梅某所称民警李某对其恶意针对及打击报复无事实和证据佐证。据此，请求复议机关依法驳回申请人的行政复议请求。

被申请人提供的证据：1.受案登记表、受案回执；2.呈请延长办理期限报告书；3.到案经过；4.梅某询问笔录；5.接收证据清单（含申请人向被申请人提交的微信聊天记录截图及含电话录音的光盘）；6.孙某询问笔录；7.户籍信息资料；8.法律法规摘要。以上证据除光盘为电子证据外，其他证据均为复印件。

经审理查明：2023年12月12日，在小区业主微信群内，申请人（微信名为）与其他业主发生口角，一微信名为“某丙”的业主在微信群内发表“大群里随他去狗叫”的言论，后申请人拨打对方电话进行沟通。2023年12月13日，申请人电话报警称有业主在小区业主微信群内对其进行语言侮辱。同日，被申请人对申请人进行询问并制作询问笔录。同日，申请人向被申请人提交微信聊天记录、电话录音。2023年12月14日，被申请人受理该案，并向申请人邮寄送达受案回执。2024年1月9日，经审批，被申请人延长该案办理期限。2024年3月6日，被申请人对微信名叫“某丙”的孙某进行询问并制作询问笔录，孙某在笔录中称事情起因系在业主群聊天过程中申请人作为群主之一将其踢出业主微信群，当时比较生气，承认在微信群内发表了“随他去狗叫”的言语。

上述事实有下列证据证实：

1.受案登记表、受案回执。证明案件来源及被申请人受案反馈情况。

2.呈请延长办理期限报告书。证明被申请人案件办理内部审批程序。

3.梅某询问笔录、接收证据清单（含申请人向被申请人提交的微信聊天记录截图及含电话录音的光盘）、到案经过、孙某询问笔录、户籍信息资料。证明被申请人调查取证过程、内容。

4.法律法规摘录。证明被申请人履职的相关依据。

申请人向本机关提交的接处警工作登记表（编号：062600005）、接处警工作登记表（编号：110500004）、接处警工作登记表（编号：J3205855624010290001）与本案并无关联，本机关不予采信。

本机关另查明：2024年5月10日，188体育官网:公安局作出太公（科教新城）不罚决字〔2024〕521号不予行政处罚决定书，对孙某作出不予行政处罚决定。

本机关认为，县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作，被申请人作为188体育官网:公安局的派出机构，依法具有履行治安行政管理的法定职责。《公安机关办理行政案件程序规定》第一百六十五条第一款规定：“公安机关办理治安案件的期限，自受理之日起不得超过三十日；案情重大、复杂的，经上一级公安机关批准，可以延长三十日。办理其他行政案件，有法定办案期限的，按照相关法律规定办理。”第一百七十二条规定：“公安机关根据行政案件的不同情况分别作出下列处理决定：（一）确有违法行为，应当给予行政处罚的，根据其情节和危害后果的轻重，作出行政处罚决定；（二）确有违法行为，但有依法不予行政处罚情形的，作出不予行政处罚决定；有违法所得和非法财物、违禁品、管制器具的，应当予以追缴或者收缴；（三）违法事实不能成立的，作出不予行政处罚决定……”本案中，申请人向被申请人报警称微信名“某丙”的业主针对其发表“大群里随他去狗叫”的言论。被申请人2023年12月14日受理该案，申请人报案时已向被申请人提供了微信名为“某丙”业主的联系方式、姓氏、住址信息。后经被申请人调查确认微信名“某丙”的业主是孙某。根据被申请人向本机关提交的证据材料，其仅在申请人报警当天向申请人进行了询问并制作询问笔录，接受了申请人提交的微信聊天记录、电话录音等证据。从报警当天至申请人向本机关申请行政复议时，被申请人未能提供证据证明其进行过相关走访调查工作，直至本案审理过程中的2024年3月6日，被申请人才向孙某进行询问并制作询问笔录，明显超过上述法定办案期限。本案中，被申请人未向本机关提交存在违反治安管理行为人不明或者逃跑等客观原因造成案件在法定期限内无法作出行政处理决定的相关证据，应承担举证不能的后果。被申请人未在法定期限内作出行政处理决定，属于未依法履行法定职责。《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十一条规定：“治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定；其中警告、五百元以下的罚款可以由公安派出所决定”。鉴于在本案审理期间，经被申请人呈报188体育官网:公安局已对孙某作出不予行政处罚决定，本机关责令被申请人履行法定职责没有意义。

综上所述，被申请人未依法履行法定职责，本机关责令被申请人履行法定职责没有意义，根据《中华人民共和国行政复议法》第六十五条第二款第三项的规定，本机关决定如下：

确认被申请人未依法履行法定职责违法。

如对本复议决定不服，可以自收到本决定书之日起15日内，向人民法院提起行政诉讼。

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抄告：188体育官网:公安局