杜某某不服188体育官网:市场监督管理局投诉举报处理案（二）

申请人杜某某。

被申请人188体育官网:市场监督管理局，住所地188体育官网:娄东街道东亭南路55号。

申请人对被申请人投诉举报处理不服，于2024年8月15日向本机关申请行政复议，后于2024年9月7日补正行政复议申请材料。申请人的行政复议请求为：撤销被申请人于2024年6月19日通过书面作出的太市监消举不立〔2024〕第0144号答复并责令其限期内重作。

申请人称：申请人通过邮寄（中国邮政挂号信编号：XB31789364513）的方式向被申请人举报某公司售卖产品不符合食品安全国家标准。被申请人答复内容大致为：证据不足。

申请人认为：申请人收到的产品配料中的蹄筋未说明是何种动物来源，不符合GB7718-20114.1.2.1，和《中华人民共和国食品安全法》第二十五条、二十六条第四款，本案事实理由充分，证据确凿，应当立案、处罚，被申请人作出的不予立案决定不符合《市场监督管理行政处罚程序规定》第十九条的情形，被申请人对申请人的举报敷衍了事，未履行依法查处职责。申请人认为被申请人不符合《市场监督管理行政处罚程序规定》第十九条第一款第（二）项规定的立案条件不予立案是错误的，被申请人也没有提供不予立案的依据、理由。

另，根据《市场监督管理行政处罚程序规定》第二十条规定的不予立案审批表，二十三条规定办案人员收集的书证、物证、视听资料……根据《中华人民共和国食品安全法》第一百一十五条，申请人在举报内容中请求对申请人进行奖励，被申请人选择了无视，且被申请人作出了不利于当事人的行政决定，应当告知救济途径和期限，被申请人没有告知，属于没有尽到告知义务，程序违法。由此，请求支持申请人的复议请求。

申请人提供的证据：1、投诉举报书；2、太市监消举不立〔2024〕第0144号举报不予立案告知书；3、购买订单详情、实物照片；4、微信支付交易明细。以上证据均为复印件。

本机关查明：申请人自全国12315平台开通以来，通过平台累计发起投诉1600次，举报411次。申请人于2024年5月向被申请人举报某公司售卖产品不符合食品安全国家标准。被申请人于2024年6月19日作出太市监消举不立〔2024〕第0144号举报不予立案告知书，书面告知申请人：“经调查某公司现场无举报同款食品，包材仓库内有和被举报‘佛跳墙’同款包装盒200个，包装盒上标注‘【产品名称】：佛跳墙；【净含量】：260g；【配料】：高汤原料（饮用水、老鸡、鸡肉、羟丙基二淀粉磷酸酯、鸡粉调味料、鸡汁调味料、冰糖、食用盐、南瓜粉、香辛料）、海参、鱼肚、杏鲍菇、螺肉、鲍鱼、花菇、蹄筋；【产品类型】：速冻调制食品（生制品（菜肴制品））非即食；【产品标准代号】：SB/T10379；【贮存条件】：-18℃及以下冷冻保存；【生产日期】：见包装喷码；【生产商】：某公司；【保质期】：12个月；【生产许可证编号】：SC11132058500826；【产地】：江苏省苏州市；【地址】：江苏省188体育官网:双凤镇黄桥村十五组2幢。’某公司有有效食品生产许可证，提供了涉举报‘佛跳墙’的生产记录、出厂检验报告，以及委托检验报告，证明其产品质量符合所执行标准规定。投料记录中蹄筋为牛蹄筋。该公司食品标签中将‘牛蹄筋’标注为‘蹄筋’，违反《食品生产经营监督检查管理办法》第三十七条第二款第三项‘食品、食品添加剂及配料使用的俗称或简称等不规范’规定，依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十五条第二款规定，我局依法下发责令改正通知书（太市监责改字〔2024〕320015号）。某公司已销毁被举报产品剩余200个包装，整改完成。当事人的行为不符合《市场监督管理行政处罚程序规定》第十九条第一款第（二）项规定的立案条件，我局不予立案，特此告知。”

本机关经审查认为：从申请人投诉举报行为的频繁性、重复性特征来看，系职业索赔行为。被申请人接到申请人的举报后，依法进行了处理并告知，履行了市场监管职责，保障了申请人的知情权。被申请人的不予立案决定未对申请人设定权利义务，亦未对申请人的合法权益产生实际影响，申请人与该不予立案决定没有利害关系。申请人提出的行政复议申请不符合《中华人民共和国行政复议法》第三十条第一款第二项“行政复议机关收到行政复议申请后，应当在五日内进行审查。对符合下列规定的，行政复议机关应当予以受理：……(二)申请人与被申请行政复议的行政行为有利害关系；……”所规定的受理条件。故根据《中华人民共和国行政复议法》第三十条第二款之规定，本机关决定如下：

不予受理杜振鑫行政复议申请。

申请人如对本决定不服，可以自收到本决定书之日起15日内向人民法院提起行政诉讼。

二〇二四年九月十二日

抄送：188体育官网:市场监督管理局